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La Organización de las Naciones Unidas, también conocida como ONU, NNUU o Naciones Unidas, es la más grande de las organizaciones internacionales. En ella, los estados miembros cooperan con el derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos.

Tras finalizar la Segunda Guerra Mundial, a los 24 días del mes de ocutubre de 1945, en la ciudad de San Francisco, California, Estados Unidos, se fundaron las Naciones Unidas por 51 estados, entre los cuales destacan los Estados Unidos de América, la Unión de las Repúblicas Socialistas Soviéticas, la República de China, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, y la Cuarta República Francesa. Se concretó con la ratificación y firma de la Carta de las Naciones Unidas, su actual constitución interna.

Su principal sede se encuentra en New York, Estados Uidos, donde se ubican la Asamblea General o el Consejo de Seguridad, entre otros. En cada uno de sus órganos, los países miembros solucionan y dan consejo en problemas internacionales de gran relevancia. La figura pública y mayor autoridad de las Naciones Unidas es su Secretario o Secretaria General, quien además de conformar la Secretaría, tiene este mismo cargo en la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social, y el Consejo de Administración Fiduciaria. El actual Secretario General de las Naciones Unidas es el portugués Antonio Gutérrez, asumiendo sus cargos el 1 de enero de 2017, sustituyendo a Ban Ki-moon.

Para el año 2016, la Organización de las Naciones Unidas cuenta con 193 miembros. Sin embargo, existen excepciones, como la Ciudad del Vaticano (Santa Sede) o el Estado de Palestina, que tienen calidad de observadores, o también la República de China (un caso especial). Aparte de la conocida en New York, en Europa existe otra sede en Ginebra, Suiza, donde se encuentran órganos como el Consejo de Derechos Humanos. Así mismo, órganos como la Corte Internacional de Justicia se encuentran en La Haya, en los Países Bajos.

Objetivos[]

Según el preámbulo de la Carta de las Naciones Unidas, los objetivos de la ONU son: 

  • Preservar a la humanidad de la guerra.
  • Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre.
  • Crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el derecho internacional.
  • Promover el progreso social.

Y en su Capítulo I especifica:

  • Mantener la paz y la seguridad internacional.
  • Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos.
  • Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas internacionales.
  • Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar tales propósitos comunes.

Historia[]

Las Naciones Unidas reemplazaron a la Sociedad de las Naciones (SDN), fundada en el año 1919 tras la Premera Guerra Mundial, ya que había fallado a la hora de prevenir otro conflicto bélico de tal escala.

El nombre de "Naciones Unidas" se pronunció por el que en aquellos días, era presidente de los Estados Unidos; Framklin Roosevelt. Lo sugirió durante la Declaración de las Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942, con la idea de formar una alianza entre los 26 estados presentes.

Desde mediados de 1944, representantes de la Cuarta República Frencesa, el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, la República de China, la Unión de las Repúblicas Socialistas Soviéticas, y los Estados Unidos de América, celebraron la Conferencia Dumbarton Oaks para esbozar los propósitos de la organización. En ella se discutieron sus órganos, propósitos, y demás puntos de relevancia. Así mismo, los cinco países que asistieron a esta conferencia, son los actuales miembros permanentes del Consejo de Seguridad. Así, el 25 de abril de 1945, en la ciudad de San Francisco, se celebró la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional. También, asistieron las organizaciones no gubernamentales (ONGs) más importantes para aquel momento. El 26 de junio de 1945, las 50 naciones que paticiparon en la previa conferencia, firmaron y ratificaron la Carta de las Naciones Unidas. Aunque Polonia no tuvo una representación en la conferencia, más tarde añadió su nombre. Siendo así, pues, 51 naciones fundadoras.

Las Naciones Unidas oficializaron su existencia tras la ratificación y firma de la Carta de las Naciones Unidas. La primera sesión de la Asamblea General se celebró el 10 de enero de 1946, en Londres, Inglaterra, Reino Unido. La ya no eficiente Sociedad de las Naciones se disolvió oficialmente el 18 de abril de 1946, quedando las Naciones Unidas como la única organización cuya misión es mantener la paz internacional. El 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General aprobó la Declaración Universal de Derechos Humanos.

A pesar de que las Naciones Unidas tenían como propósito evitar futuros conflictos de gran escala, este ideal no siempre ha tenido éxito. Desde 1947 hasta 1991, el mundo se dividió entre el comunismo y el capitalismo, iniciando la Guerra Fría entre los Estados Unidos y la Unión Soviética. El sistema de veto del Consejo de Seguridad también provocó controversia, ya que ambas naciones poseían, pero ninguna tenía superioridad sobre la otra. Desde 1991, las Fuerzas de Paz de las Naciones Unidas se volvieron más complejas, trabajando, también, en procesos e instituciones civiles, sin uso de técnicas militares.

En los últimos años, muchos desean que la ONU sea más importante para los asuntos mundiales, e incluso, proponen que el Secretario o Secretaria General se elija por votación de los y las ciudadanas de los países miembros, y no a través de elecciones internas de la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. Sin embargo, nunca se ha hablado de ello. 

Estados miembros[]

Desde 2006 y después de la adhesión de Montenegro, el número de estados miembros es de 192. Están incluidos todos los estados reconocidos internacionalmente, aunque notables ausencias son: En la actualidad, las Naciones Unidas cuentan con 193 estados miembros. A pesar de que todos los países reconocidos por la comunidad internacional son miembros, existen países que se limitan a ser observadores, e incluso, algunos tampoco lo son:

  • La Ciudad del Vaticano: también conocida como la Santa Sede, es un estado miembro con calidad de observador.
  • La Orden de Malta: con sede en Roma, es un estado independiente que participa en las Naciones Unidas como observador.
  • Palestina: a pesar de no ser reconocido por Israel, cuenta con un escaño de observador.
  • La República de China: en 1971, la ONU decidió ceder su escaño a la República Popular China.
  • El Sáhara Occidental: se trata de un territorio encomendado a España. Sin embargo, cuentan con el derecho a observar.

Hasta la fecha, el último país que ingresó a la ONU fue Montenegro, el 28 de junio de 2006.

Casos especiales[]

  • Islas Cook: las Islas Cook se encuentran afiliadas a Nueva Zelanda, por lo que no son un estado miembro. Sin embargo, en el futuro podrían llegar a ser miembros permanentes de las Naciones Unidas.

Requisitos para ser un estado miembro[]

La Carta de las Naciones Unidas establece en su Capítulo 2, Artículo 4, los requisitos para ser un estado miembro:

1. Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantes de la paz queacepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organización, esténcapacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. 2. La admisión de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuará por decisiónde la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad.

Conflicto por los escaños de China y Taiwán[]

La República de China fue una de las cinco naciones aliadas que fundaron a las Naciones Unidas en 1945, siendo también un miembro permanente del Consejo de Seguridad. Sin embargo, tras la Guerra Civil de China, el gobierno chino huyó a Taiwán, quedando en China la oposición comunista, que fundó la República Popular China en 1949. Sin embargo, aún tras estos hechos, la ONU siguió reconociendo a la República de China (Taiwán) como un miembro permanente del Consejo de Seguridad. No fue hasta varios años después cuando la Asamblea General aprobó la Resolución 2798, destituyendo a la delegación de la República de China, y transfiriendo todos sus escaños, incluída la membrecía permanente del Consejo de Seguridad, a la República Popular China, ahora reconocida como una nación.

A pesar de que la República de China ha solicitado ingresar a las Naciones Unidas en numerosas ocasiones como representación de Taiwán, esto nunca fue posible, ya que el mismo Ban Ki-moon aseguró que en aspecto legal, es imposible, devido a que la Resolución 2798 los nacionalistas chinos fueron expulsados de la organización.

Sin embargo, esto no impide que 23 países, incluyendo Ciudad del Vaticano en calidad de Santa Sede, mantienen relaciones diplomáticas con la República de China (Taiwán), y estas consideran que debería ser reconocida por la comunidad internacional. Aún así, la República Popular China, al considerarla un territorio rebelde, no le da su beneplácito a la iniciativa.

El caso de la Unión Europea[]

Cada una de las naciones integrantes de la Unión Europea pertenece a la ONU. Sin embargo, a pesar de poseer una representación en otras organizaciones como la Organización Mundial del Comercio o el G20, la Unión Europea no posee ningún escaño en las Naciones Unidas, a pesar de haber realizado trabajos en conjunto con ella.

Sede[]

Su sede principal se encuentra en la ciudad de New York, Estados Unidos, y al igual que otras instituciones diplomáticas, cuenta con extraterritorialidad, y por ende, con sus propios bomberos, policías, y servicios públicos, sindo la mayor autoridad la Secretaría. El complejo fue fundado en 1951, y actualmente se extiende en 7.284 hectáreas.

Así mismo, esta sede también cuenta con su propia Oficina Postal, la cual esteriliza y revisa meticulosamente cada paquete o carta recibida. Así mismo, los artículos enviados son sellados con su propio sello. Cabe destacar que la Administración Postal de las Naciones Unidas no recibe cartas destinadas a Estados Unidos, devido a su extraterritorialidad.

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Otras sedes[]

A pesar de que la sede principal se encuentra en New York, las Naciones Unidas también cuentan con sedes secundarias en:

  • Ginebra (El Palacio de las Naciones)
  • La Haya (El Palacio de la Paz)
  • Viena
  • Montreal
  • Copenhague
  • Bonn
  • Nairobi
  • París
  • Santiago de Chile
  • Adís Abeba
  • Sevilla
  • Buenos Aires

Idiomas oficiales[]

Las Naciones Unidas cuentan con seis idiomas oficiales, los cuales son;

  • Inglés
  • Francés
  • Español
  • Chino
  • Ruso
  • Árabe

A pesar de que la mayoría de sesiones en las Naciones Unidas se realizan en inglés o francés (O español en ocasiones), los documentos oficiales y sesiones deben ser traducidos a estos idiomas. La única excepción fue en 2005, cuando un documento en inglés no fue traducido. Debido a ello, se generó polémica al respecto.

A pesar de de que solo cuenta con seis lenguas oficiales, el Servicio de Radio de las Naciones Unidas también emite programas en portugués.

Financiación[]

Principales contribuyentes
Estados Unidos 22,00 %
Japón 19,47 %
Alemania 8,66 %
Reino Unido 6,13 %
Francia 6,03 %
Italia 4,89 %
Canadá 2,81 %
España 2,52 %
China 2,05 %
México 1,88 %
Corea del Sur 1,79 %
Países Bajos 1,69 %
Australia 1,59 %
Brasil 1,52 %
Suiza 1,19 %

Las Naciones Unidas se mantienen gracias a las contribuciones de los estados miembros, los cuales tienen como obligación financiarla. En ocasiones, también recibe contribuciones de empresas u organizaciones no gubernamentales, las cuales son recibidas en la organización.

El órgano encargado de establecer el presupuesto obligatorio que cada miembro aporta a la organización, es la Asamblea General. Esta lo decide cada dos años, tomando en cuenta lo que cada uno es capaz de aportar. Sin embargo, para no salir de un extremo u otro, el máximo de contribución obligatoria es el 22%, y el mínimo, el 0.01%.

Sin embargo, existen estados miembros que se han negado, por diversos motivos, a pagar su respectiva contribución. Según el artículo XIX (19) de la Carta de las Naciones Unidas, a estos países se les retirará su voto en la Asamblea General cuando su deuda supere o iguale lo que debió contribuir en los dos años anteriores.

Actividades[]

Conferencias Internacionales[]

Una vez al año, la Asamblea General debate acerca de la posibilidad de la creación de una Conferencia Internacional. La Asamblea, a continuación, insta al Consejo de Seguridad, y si este lo aprueba, la conferencia se realiza, todo con fines de demostrar la relevancia de un tema específico a la comunidad internacional. 

Para lograr concientizar al mundo entero, las Naciones Unidas declaran días, meses o años como fiestas internacionles, los cuales se celebran en todo el mundo.

Control de armas y desarme[]

La Carta de las Naciones Unidas, en su artículo 26, da su beneplácito a la creación de un sistema para la regulación de las armas. Sin embargo, semanas después, se creó la primera arma nuclear, por lo cual se tuvieron que tomar rápidas medidas. Por ello, en 1946, la Asamblea General aprobó el uso pacífico de los recursos atómicos.

Son numerosos los foros que la Organización ha dedicado a este tema. El más importante, es la Primera Comisión de la Asamblea General para el Desarme y Seguridad Internacional (DISEC), la cual ya ha prohibido los ensayos nucleares, las armas químicas, el tráfico de armamento, entre otras problemáticas. Ésta fue creada en junio de 1987, y actualmente la componen todos los países de la Organización. A pesar de que fue creada con el objetivo de tocar tópicos variados sobre el desarme, hasta hoy solo se ha centrado en dos principales problemáticas.

Mantenimiento de la paz[]

Las Fuerzas de Paz de las Naciones Unidas, mejor conocidas como "Cascos azules", son un ejército pacífico coordinado por el Consejo de Seguridad. Son enviadas a las regiones en conflicto, funcionando como ayuda humanitaria. Las y los soldados son suministrados por los países miembros, siendo una contibución opcional.

El Consejo de Seguridad normalmente establece y define las operaciones de mantenimiento de la paz, para ello asigna un mandato a la misión, es decir, una descripción de sus tareas. Para establecer una nueva misión de mantenimiento de la paz o modificar el mandato de una misión existente, nueve de los 15 Estados miembros del Consejo tienen que votar a favor; sin embargo, la propuesta fracasa si alguno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, Estados Unidos, Rusia, Francia y Reino Unido) vota en contra.

Es responsabilidad del Consejo definir, explicar y especificar toda Misión de Paz que se lleve a cabo. Para que esta sea aprobada o modificada, debe tener 9 de 15 votos a favor o más. Sin embargo, si uno de los miembros permanentes del Consejo votara en contra, la Misión no sería aprobada. 

Todo estado perteneciente a la Organización tiene la responsabilidad de contribuir, de forma monetaria, con las Misiones de Paz. Los miembros permanentes del Consejo de Seguridad poseen una tasa más alta, al ser los principales encargados del procedimiento. Si una nación aportase fuerzas armadas de manera voluntaria, las Naciones Unidas le compensarían de forma monetaria, al igual que sucede con los equipos, armas o vehículos donados.

Derechos humanos[]

La consternación por parte de los aliados acerca de los derechos humanos universales, fue uno de los principales motivos de la creación de las Naciones Unidas. Los aberrantes genocidios de las dos Guerras Mundiales llevaron a un acuerdo sobre éste tópico.

Según la Carta de las Naciones Unidas, la ONU "obliga a todos sus miembros a promover el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos" y para tomar "medidas conjunta o separadamente, en cooperación con la Organización" para tal fin, tal y como explica en los siguientes artículos:

Art. 55: Con el propósito de crear las condiciones de estabilidad y bienestar necesarias para las relaciones pacíficas y amistosas entre las naciones, basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinación de los pueblos, la Organización promoverá: a. niveles de vida más elevados, trabajo permanente para todos, y condiciones de progreso y desarrollo económico y social; b. La solución de problemas internacionales de carácter económico, social y sanitario, y de otros problemas conexos; y la cooperación internacional en el orden cultural y educativo; y c. el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión, y la efectividad de tales derechos y libertades.

Art. 56: Todos los Miembros se comprometen a tomar medidas conjunta o separadamente, en cooperación con la Organización, para la realización de los propósitos consignados en el Artículo 55.

La ONU, en conjunto con sus órganos y agencias, lucha por cumplir y hacer cumplir los principios de la Declaración Universal de Derechos Humanos. Un ejemplo sería el apoyo por parte de la Organización hacia los países en vía hacia la democracia, tal y como actualmente se hace con Kosovo. Las Naciones Unidas forman un gobierno provicional en éstos, para luego crear leyes y preparar instituciones. Por ejemplo, en Afganistán y Timor Oriental se ha tratado de convertir a los grupos armados en partidos políticos.

Las Naciones Unidas también se ha convertido en un foro de apoyo a los derechos de la mujer, invitándolas a pertenecer a los movimientos políticos, sociales y económicos de sus países, en mayoría, de África o Medio Oriente. La Corte Internacional de Justicia ha tratado de condenar a los países que violen los derechos fundamentales de la mujer.

Asistencia humanitaria[]

Las Naciones Unidas realizan trabajos adjuntos con organizaciones como la Cruz Roja, o incluso con ONGs. Se encargan, entre otras labores, de proporcionar medicamentos, alimentos, agua potable, viviendas y educación a las personas afectadas por guerras, desastres naturales u otras situaciones. En 2004, el Programa Mudial de Alimentos entregó víveres a más de 100 millones de personas, siendo también de gran ayuda el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. Otras organizaciones de la ONU son, por ejemplo, la Organización Mundial de la Salud, el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria, o el destacado Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el cual tiene su sede en Chile.

Para dar a conocer cifras exactas de estas problemáticas al mundo, la organización publica, de manera anual, el Índice de Desarrollo Humano, en el cual clasifica a los países del mundo entero según su pobreza, la instrucción, la educación, la esperanza de vida, y otros factores como el gasto militar.

Objetivos de Desarrollo Sostenible[]

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible son un conjunto de propósitos creados por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Fueron creados en 1965 con el nombre de Objetivos del Milenio, siendo reformados en 2015, año en que se le sumaron 9 a los 8 objetivos ya existentes, pasando a ser 17, los cuales se muestran a continuación:

  • Objetivo I: Dar fin a la pobreza en el mundo.
  • Objetivo II: Acabar con el hambre en los cinco continentes.
  • Objetivo III: Promover la salud y bienestar para todas las personas.
  • Objetivo IV: Asegurar educación de calidad en todos los países.
  • Objetivo V: Traer la igualdad de género en el mundo.
  • Objetivo VI: Mejorar las condiciones de las aguas.
  • Objetivo VII: Utilizar energías renovables y no contaminantes.
  • Objetivo VIII: Prometer un trabajo decente y crecimiento económico.
  • Objetivo IX: Mejorar las tecnologías en la arquitectura, industria e infraestructuras.
  • Objetivo X: Reducir las desigualdades y estereotipos sociales.
  • Objetivo XI: Lograr que las ciudades sean lugares seguros y con servicios de calidad. 
  • Objetivo XII: Mejorar la responsabilidad de consumo y producción en el mundo.
  • Objetivo XIII: Tomar acciones y medidas para combatir el cambio climático.
  • Objetivo XIV: Proteger a las formas de vida existentes en los océanos.
  • Objetivo XV: Preservar un ecosistema en el cual conviva la naturaleza en armonía. 
  • Objetivo XVI: Velar por la paz, la justicia y la democracia en el mundo.
  • Objetivo XVII: Formar alianzas y trabajos entre todas las naciones para cumplir los objetivos.
Obj. Des. Sos

Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Sistema de las Naciones Unidas[]

Según el artículo VII de la Carta de las Naciones Unidas, los órganos principales de la organización son:

Cada una de ellos tiene la facultad de crear órganos subsidiarios que puedan colaborar con el trabajo de las Naciones Unidas.

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